集团公司廉洁宣传教育月专题党课提纲

同志们：

为全面落实中央纪委、国资委党委和国机集团党委的部署要求，推动**集团各级党组织和党员领导干部持续强化管党治党政治责任，持续反对和纠正 四风 问题，持续保持惩治腐败高压态势，持续净化党内政治生态，把**集团全面从严治党不断引向深入，集团公司党委决定从9月10日至10月10日广泛开展 廉洁宣传教育月 活动，以 不忘初心使命、忠诚干净担当 为主题，以集团各级党员领导干部为重点，集中开展警示教育、纪律教育和专题培训，促使广大党员、干部牢固树立 四个意识 ，坚定 四个自信 ，切实增强廉洁自律意识、宗旨意识和法纪观念，做到信念坚定、勤奋敬业、兴企有为、清正廉洁。

今天是 廉洁宣传教育月 清风讲堂 的第一讲，由我来谈自己对廉洁从业的认识，并代表集团党委进一步明确进入新形势下**集团全面从严治党所需要正视和解决的问题，以及我们应当采取的措施。下面，我讲四点意见，既是与大家共同交流，也是我作为党委书记讲的一次专题党课。

一、提高认识，明确廉洁是共产党人鲜明的道德品质

党章规定： 中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作。毛泽东同志说： 共产党在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。 邓小平同志提出 我们要反对腐败，搞廉洁政治 等论断，强调廉洁从政和正确使用权力。江泽民同志在党的十六大报告中使用了 党风廉政建设 的概念，把廉政建设与党的作风建设关联起来。胡锦涛同志提出了 廉政文化 的概念，要求 把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设总体部署，不断增强全社会反腐倡廉意识，为反腐倡廉建设营造良好社会环境。 习近平总书记在党的十九大报告中提出： 弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观 。客观地说，无论是 反腐倡廉意识 、 廉政文化 、还是 廉洁价值观 ，都体现了我们党对如何进行廉洁政治建设的思考和探索，体现了马克思主义党建理论在中国的运用和发展。

反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国!近些年，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。

党的十八大以来，为实现 干部清正、政府清廉、政治清明 ，以习近平同志为核心的党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移 打虎 、 拍蝇 、 猎狐 ，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓作风建设，严厉惩治腐败，新时期的反腐败斗争体现出 从严趋紧 、 高压威慑 、 长久持久 三个主要特征，从严治党已成为新常态，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

但是，我们也要清楚地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争是长期的、复杂的、艰巨的任务。从党的十八大以来通报的违规违纪案件来看，这些受到查处的党员领导干部无一不是理想信念不够坚定，没有保持共产党人应有的高尚品格和廉洁操守、大搞权钱交易和权色交易，丧失拒腐防变能力、甘于被围猎，最终沦落贪污腐败、违法犯罪的深渊。究其原因，从根本上讲是对共产主义和社会主义的理想信念发生动摇，没有做到敬畏权力、管好权力、慎用权力，陷入了个人主义、利己主义、享乐主义的泥潭不能自拔，成了私欲和金钱的奴隶。从我们集团接受上级巡视和开展内部巡察发现的突出问题来看，也确实值得我们党员干部们深刻反思、引以为戒，举一反三、警钟长鸣。

9月18日，国机集团党委召开了 廉洁宣传教育月 主题报告会暨警示教育大会。会上通报了包括我们**集团在内的、发生在我们身边的违规违纪案件，进一步警示、教育和引导我们党员、干部和职工要始终自觉做到自重、自省、自警、自励，切实筑牢思想道德和党纪国法两道防线。会上，国机集团党委书记、董事长任洪斌发表了题为 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动国机集团全面从严治党向纵深发展 的重要讲话，传达了国资委党委书记郝鹏在中央企业警示教育大会的重要讲话精神，深入查找了国机集团当前在全面从严治党方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的主要根源，并对国机集团党员领导干部提出了四个方面的能力素质要求和国机集团全面从严治党的八个方面的重要举措。

按照集团公司党委的安排部署，**集团各企业以设立视频会议分会场的方式，组织大家同步参加了这次会议，第一时间学习了这次会议精神。任洪斌书记、董事长讲话的具体内容和要求，我就不再重复了。这里，我想进一步强调和明确的是，开展廉洁宣传教育，持之以恒地把全面从严治党引向深入是建设 清风** 的内在的、基本的要求，是推进**集团进一步深化改革、加快发展的内在的、基本的要求。各级党组织要结合企业特点和廉洁风险点，组织好警示教育，以反面典型为警为戒，深刻认识到违纪违法的严重危害性，坚决把党的十九大精神和全面从严治党新精神、新要求、新部署不折不扣地贯彻落实到思想、工作、生活的方方面面，推动**集团深化改革、高质量发展。

二、正视问题，全面从严治党任务依然艰巨繁重

党的十八大以来，**集团上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党战略部署要求，通过开展党的群众路线教育、三严三实、 两学一做 学习教育等一系列管党治党新举措，把从严治党提升到了一个新的战略高度，党内政治风气进一步净化，党的领导、党的建设弱化淡化虚化边缘化问题得到有效扭转，为集团持续健康发展提供了坚强保证。特别是我们主动接受上级巡视、开展巡视反馈问题整改，组织开展内部巡察、执纪审查，取得了一些成绩，积累了一些经验。但与党中央和国资委党委、国机集团党委的要求，与**自身肩负的责任使命相比还有差距，在时刻把党的政治建设摆在首位、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、匡正选人用人风气、持之以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败等方面，还有大量工作要做。具体对照检查，我们在贯彻全面从严治党方面仍然存在以下六个方面的突出问题：

一是认识上、行动上不够坚决，不能很好地贯彻落实中央和上级党委的有关要求。党委的领导作用、基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，离中央全面从严治党要求还有很大差距。表面问题抓的多，深层次问题解决的少。干部思想认识、制度建设、考核评价等方面需要加强。党建工作历史欠账较多，重经营轻党建的思想还在一定范围内存在，企业党务工作部门设置、专职党务工作者队伍建设还需要加强。

二是党委班子成员存在 好人主义 的问题，没有真正把纪律规矩挺在前面。不敢碰硬、回避问题的处理方式，根本不会 伤筋动骨 ，更不用说 红脸出汗 了。看似想做好人、不得罪人，其实是不讲原则、不论是非、不愿负责、不敢担当，最终往往害了企业、害了他人，也害了自己。

三是选人用人方面缺少科学的方法、切实的措施。虽然我们解决了规范性和流程化的问题，但在积极贯彻党的干部组织路线，把优秀人才公平科学地选出来、请进来、用起来，不断培养后备力量等方面需要加强。在主业领域，突出存在领导干部年龄偏大、后继乏人的问题。

四是在混合所有制企业中，党建、风险管控等工作有待改进和加强。权衡多元主体利益，有效化解产权多元化与思想认同感的矛盾、企业逐利性与政治责任感的矛盾亟待解决。迫切需要以加强党的建设为抓手，有效发挥党组织作用，构建和谐企业，激发企业发展活力和动力。

五是巡视巡察中发现不少问题。比如部分企业还存在以召开党政联席会的方式研究干部问题，三重一大决策制度执行不到位，违反中央八项规定的 四风 问题仍然屡禁不绝等等;从严治党要求层层递减， 上热中温下冷 。对加强企业党建的认识有偏差和谬误，加强党建虽放在嘴边，心里却认为党建是党组织书记的事、是企业党群部门的事，和自己分管的工作、其他部门关系不大。特别是巡视巡察人员的专业素质、办案能力需要提高。

六是干部日常监督管理不够严格。领导干部个人事项申报、出国备案、档案管理、基层党支部书记落实 三会一课 制度要求等方面，存在着很多改进空间和需要加强的地方。党建考核没有形成硬约束，没有真正与领导干部薪酬挂钩。

以上这些问题的存在，从根本上讲，是对新时代条件下党章党纪和规章制度学习贯彻落实不到位、执行不力，是对从严治党的严峻形势还未完全认清，不能腐不敢腐不想腐的体制机制还未健全，管党治党仍然失之于宽、失之与松、失之于软。尤其是一些领导干部理想信念滑坡，宗旨意识、法治意识、纪律意识淡漠，在思想上、行动上没有把新形势下从严治党的要求真正内化于入心、外化于行。

三、落实责任，推动全面从严治党向纵深发展

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。我们要结合巡视巡察发现的问题和查处的典型案件，以案为鉴、深刻警醒，深入剖析问题产生的根源，认真反思自身全面从严治党存在的突出问题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以政治建设为统领，进一步落实全面从严治党政治责任，突出党建工作与企业改革发展的有机融合，以永远在路上的执着，推动**集团党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

一是坚持以政治建设为统领，牢固树立 四个意识 。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。**集团上下要坚持和加强党对集团各级企业改革发展和党建工作的全面领导，把 坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导 作为党的政治建设的根本任务，教育引导各级党员干部自觉承担 两个维护 的政治重任，进一步增强 四个意识 ，坚决做到 四个服从 。要始终坚持把思想政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，确保党始终总揽全局、协调各方。要以《党章》为根本遵循，切实落实党的路线方针政策，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对各级企业党内政治生活特别是领导班子民主生活会的监督检查，把遵守政治纪律和政治规矩作为干部日常管理监督的首要内容，开展经常性 政治体检 ，引导广大干部把严守政治纪律和政治规矩体现在一言一行上，落实到各项工作中去，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要持续推动 两学一做 学习教育常态化制度化，认真落实 三会一课 制度、民主生活会制度、领导干部参加双重组织生活会等制度，持续深化 党员活动日 活动，大力推进党支部标准化建设，精心培育创建一批示范党支部。要坚持和完善民主集中制，坚持科学民主决策、不搞 一言堂 。党员干部要自觉加强党性锻炼，永葆对党忠诚的政治品格，强化政治担当，自觉维护**集团的良好政治形象。

二是全面加强党的纪律建设，用严明的纪律管党治党。要加强党的纪律教育，深入学习党章党规，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，坚决贯彻《中国共产党纪律处分条例》，严格落实**集团领导干部正风肃纪 十条禁令 ，教育、引导和监督党员领导干部把初心使命牢记心间，把纪律规矩挺在前面。要严格执行请示报告制度，坚决纠正无组织无纪律的行为，严肃查处欺骗组织、对抗组织的行为，确保纪律刚性约束，使纪律真正成为 带电的高压线 。要坚持选人用人与严格管理相统一，深化干部人事改革，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境、全面净化党内政治生态。要加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况的监督检查，突出政治态度和政治方向，对党内政治生活不正常、组织生活不健全、党组织软弱涣散等问题严肃问责。要健全党建工作述职考评机制，全面推行党组织书记抓党建工作述职评议考核制度，对履职不到位、工作不力的进行约谈、问责或给予免职处理。要坚持党建带群建，统筹加强工会、青年团等群众组织建设，支持他们按照各自章程创造性地开展工作、履行职责。

三是强化廉洁宣传教育，切实推进反腐倡廉工作。要以此次 廉洁宣传教育月 活动为契机，在认真总结经验的基础上，进一步创新载体、丰富内容、丰富手段，推进廉洁宣传教育制度化、常态化，推进企业内控机制建设，大力培育社会主义核心价值观，形成企业领导班子廉洁治企、干部廉洁从业、职工诚信守法的依法治企新局面。要加大党规党纪宣传教育，引导党员领导干部依规办事、依规用权、依规从教，坚持严格按制度办事、按程序办事，做到懂规矩、守规矩。要组织全集团广大党员深入学习党章党规、学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续开展思想理论教育和先进典型教育，引导党员干部学用结合、知行合一。要深入开展理想信念教育，以 不忘初心、牢记使命 主题教育活动为载体，开展经常性纪律教育，发挥先进典型引领示范和反面典型示范教育作用。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持强遏制、强高压、强震慑，加强对腐败问题易发多发关键环节重点部门和人员的有效提醒、日常监督，推动管党治党向基层延伸，严厉惩治发生在职工群众身边的重点领域和关键环节的腐败问题。要加强改革和制度创新，加强对权力运行的制约和监督，形成有效的反腐倡廉的体制机制。

四是深入推进正风肃纪，打好作风建设持久战。要始终坚持问题导向、强化日常监督检查、建立健全长效机制，严格执行中央八项规定精神及**集团《进一步改进工作作风二十条措施》，定期梳理落实情况，抓住重要节点，加强监督检查，结合集团所属企业负责人履职待遇、业务支出等相关制度开展专项检查，严肃查处顶风违纪行为，问题严重的追究领导责任，予以通报曝光，防止 四风 问题反弹。要继续一个节点一个节点的坚守，一个问题一个问题的突破，强化节点警示提醒，检查评估考核，严肃查处 顶风违纪、不收敛不收手 、 表态多调门高、行动少落实差 等问题。要坚持领导带头、以上率下，把党员干部贯彻执行中央八项规定精神情况，纳入年度考核及党建工作考核，教育、引导和监督党员领导干部发挥 头雁 效应，发挥好示范和导向作用。

五是压紧压实责任，推动全面从严治党责任落到实处。要牢固树立抓好党建是最大的政绩，不管党治党就是严重失职的观念，突出党建工作主业，切实履行管党治党政治责任，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各级党组织要狠抓主体责任落实，对职责范围内的党风廉政建设有部署、有落实、有检查、有考核。党委书记作为党风廉政建设第一责任人，要严格按照责任清单要求，履行好党风廉政建设全面领导责任，要切实督导领导班子成员落实好 一岗双责 ，认真落实重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办的要求，定期向上级纪委报告工作，经常分析研判本单位反腐败工作形势，加强对党员干部的日常管理和监督。领导班子其他成员要根据分工，履行 一岗双责 ，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，加强对分管部门和所属企业领导干部的教育、管理和监督。各级纪委协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作，切实履行组织协调、监督检查、执纪问责责任，督促检查各单位落实惩治和预防腐败工作任务，开展日常监督检查，严肃查处腐败案件。要严格实施责任追究和 一案双查 制度，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护政纪纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定不力、不作为慢作为乱作为、选人用人突出问题、腐败问题，坚决追责问责、通报曝光。要牢牢抓住主体责任 牛鼻子 ，深化 签字背书 、责任清单、述责述廉、痕迹管理、责任制考核等有效机制，分层分类开展党员领导干部教育培训，常态化开展谈话提醒。

近期，集团党委结合上半年对9家企业开展巡视巡察工作，向被巡视巡察的企业反馈了发现的问题，并有针对性地提出了整改意见、要求和建议，相关企业一定要引起高度重视，特别是被巡视巡察企业党组织主要负责人应当切实担负起巡视整改第一责任人责任，研究落实巡视巡察反馈意见，制定和落实好整改方案，切实把整改落实作为政治任务来抓，进一步深化党风廉政建设和反腐败工作，助推企业改革创新、健康发展。

四、提高站位，做 忠诚、干净、担当 的党员干部

习近平总书记指出，国有企业领导人员 肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁 。贯彻落实习总书记的重要指示，推进全面从严治党向纵深发展，为基层组织建设注入 党建灵魂 ，打造富有执行力、创造力、战斗力的高素质组织团队和 有理想、有信仰、有激情、有担当 的党员干部队伍，必须把 忠诚、干净、担当 落到实处。

忠诚，是指对党忠诚，对企业忠诚。这要求我们要切实增强 四个意识 ，自觉增强对习近平总书记的政治认同、思想认同、感情认同，衷心拥戴、坚决维护习近平总书记的核心地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在企业实践中，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。简而言之，要把党的领导作用转换为企业的核心竞争力，通过把加强党的建设和完善公司治理统一起来，建设中国特色的现代国有企业制度，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场经营机制。

干净，是指员工清正廉洁、企业风清气正。习近平总书记指出， 清正廉洁，就是要敬畏权力、管好权力、慎用权力、守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。 对于**集团来说，要引导广大党员、干部坚定理想信念、持续改进作风，化廉于心、践廉于行，廉洁从业、廉洁用权;切实增强广大党员、干部的廉洁自律意识、宗旨意识和法纪观念，做到信念坚定、勤奋敬业、兴企有为、清正廉洁。

担当，是指广大党员尤其是领导干部不断提高政治站位、强化责任担当、严守纪律规矩，激发干事创业激情，既要成为党的优秀干部，又要成为企业经营管理的行家里手。党中央和国资委明确提出，要把充分调动各级领导人员的积极性、主动性、创造行作为各项工作的出发点，充分激发广大干部职工的工作激情和动力，营造干事创业的良好环境，主动为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，保护敢作敢为、锐意进取的改革创新者，鼓励想干事、敢干事、能干成事，努力为国企国资改革发展事业做出更大贡献。

在全面从严治党过程中，一方面，我们要注重约束与激励并重，建立容错纠错机制，激励干部改革创新、干事创业，旗帜鲜明地为敢于担当的同志担当、为敢于负责的同志负责，支持和保护那些敢讲真话、敢于同不良现象作斗争的党员干部，让敢抓敢管、坚持原则的干部 香 起来;另一方面，党员领导干部要唤醒责任意识,激发担当精神，把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于负责。要坚持创新发展的动力和初心，坚定不移把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险的能力。

同志们，再有4天，也就是9月29日，我们将迎来**集团成立20周年纪念日。20年前，**集团在亚洲金融危机蔓延，中国纺织行业限产压锭、结构调整的大背景下诞生;20年来，**集团经受了一次次的市场洗礼，进行了一次次的自我变革，实现了 凤凰涅槃 。作为**集团改革发展的亲历者、参与者，我们都会为之自豪、为之感动、为之振奋。我们同时也相信，弱冠之年的**、列入国企改革 双百行动 名录中的**，一定会以更加奋发有为的态度、稳健务实的作风、攻坚克难的勇气和改革创新的实绩，开创出改革发展的新局面。

同志们，新时代承载新使命，新使命要有新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋发有为、担当实干，坚决落实中央全面从严治党战略部署，深入推进风清气正政治生态建设，为推进**集团 一体两翼 发展战略实施、实现高质量发展提供强有力支撑，为把**集团建设成为具有国际竞争力的世界一流企业而努力奋斗。

谢谢大家。

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